4月28日下午，由市政協委聯、市工商聯組織開展了關于我市彩燈行業高質量發展調研、座談會。會議由市工商聯研究室主任王朝陽主持，市政協副秘書長、辦公室主任黃文坤、市政協委聯委主任王忠偉、市委統戰部副部長，市工商聯黨組書記、常務副主席，市總商會副會長劉義出席了調研座談會并講話。

  會上，市政協領導聽取了部分彩燈企業和行業商會的交流發言，并指出目前自貢燈彩文化產業已具備一定的規模，擁有專業和專門化的從業人員群體，有著傳統文化傳承的工藝技術經濟特點，具有一定的產業形態和規模，并已在國內外具有一定的社會影響，承擔著不可或缺的區域性社會經濟功能，具有一個新興文化產業形成的雛形標志。但是，依然存在著人才培養、行業組織、經營主體、產品創新、市場需求、品牌塑造等方面的突出問題。

  針對問題的提出，上級部門應積極配合推動中國彩燈商會落戶自貢。全國性社會組織，登記、審批、主管在國家機關。制定國家彩燈行業標準。全國無彩燈行業標準，審批機關國家質監總局。不安排從事彩燈工作的社會組織。做好與彩燈企業之間的頂層設計，加強規劃和謀劃，探索推動彩燈產業發展運行的良好體制機制；要整合力量，跨行業、跨所有制、跨領域整合資源，發揮各方面優勢推動彩燈產業融合發展。

彩燈是城市的資源，著力發展建議有

（一）搶占中國彩燈行業制高點。

要努力爭取中國彩燈研究院、中國彩燈標準制定專業委員會、中國彩燈（永久）高峰論壇、中國彩燈商會、中國彩燈產業聯盟等國字號的機構落戶自貢，搶占中國彩燈行業制高點。

（二）搭建更多彩燈走出去平臺。

要借助國家級文化出口基地建設這塊“金子招牌”，積極爭取文旅部、商務部、外交部等部門的支持，為彩燈產業出口提供更多支持，搭建更多更好的平臺，把自貢彩燈打造成為中國文化軟實力的主力軍，成為中國文化參與國際文化交流和競爭的重要載體！

（三）鼓勵支持彩燈企業創新創造。

要鼓勵支持彩燈企業研發擁有自主知識產權、專利技術的文創產品和文創項目，實現常態化生產，讓彩燈文創產品走進城市空間、走進千家萬戶。

要有走向全球、別人無法復制的中國文化IP項目，實現IP化帶來的更多效益，實現彩燈企業的健康可持續發展。

（四）打造獨具特色的《中國彩燈文創園》。

要采用“1+4”（一年四季打造四個主題活動）、“白+黑”輕資產模式，打造全天候的旅游目的地。探索推出文、旅、商、地、康養新商業模式，突破彩燈企業依賴門票收益的瓶頸，實現多元化收益，

要在條件成熟的情況下，將自貢彩燈文創園模式向外推廣，讓自貢彩燈文創成為每個所到城市的亮點和熱點，成為常態化的文旅景區。

（五）實施彩燈企業重點扶持工程。

要政府出臺系列政策重點培養、扶持10戶優質彩燈企業以園區加景區的方式打造基地，將其作為國際文化旅游目的地建設的重要組成部分。

要扶持10戶彩燈骨干企業深入參與“文化自信、鄉村振興、扶貧攻堅、軍民融合、三產融合”等國家戰略建設，實現IP化、多元化、平臺化、產業化發展。以優質骨干企業為龍頭帶動整個彩燈產業轉型升級，成為推動自貢高質量發展的支柱產業之一。

（六）把彩燈資源融入成渝經濟圈

彩燈，自貢城市的資源，資源型的城市，典型的地域特色，突出的城市名片;著力盤活城市的資源存量，將歷史文化資源轉化成產業優勢，做大自貢彩燈，把自貢彩燈資源對接國家戰略，把成渝地區雙城經濟圈培育成新的戰略支撐。

（七）、融匯貫通使用公共資源

1、建立《自貢市彩燈文化產業推進辦公室》，助推自貢彩燈文化產業轉型升級;強化部門服務支持，明確彩燈行業歸屬，解決國地稅、工商、勞人社、文廣新、旅游、商務等局的業務、事務工作對接，讓政府、政府部門、企業、社團組織進入推進辦公室起橋梁紐帶作用。

2、制定可持續促進產業發展的“自貢彩燈文化產業發展規劃”。

3、采用地方人大立法保護，確定自貢燈彩文化產業在地方社會經濟文化發展中的地位作用，有保護性開發傳承的措施，堅定不移的發展這一新興的燈彩文化產業。

4、加大財稅支持，貫徹國發〔2014〕13號文件，“對國家重點鼓勵的文化產品出口實行增值稅零稅率”，或實行返稅扶持。

5、政府在支持、鼓勵、指導彩燈文化產業發展的同時，有針對性的擬定金融、稅收、土地、科技、重大項目等方面的政策，鼓勵彩燈文化企業做大做強。

6、省下撥職業培訓費，對4萬彩燈工匠培訓，按市應急局要求，商會單列。

7、建立“彩燈專項資金”，設準備金5億元。政府牽頭，市人行、自貢銀行利用國家相關的支持政策，放大10倍的貸款擔保，對有實力的彩燈企業重點扶持。

建立“彩燈文創貸”等金融產品；設彩燈發展基金10億元。政府牽頭，市財政、市相關單位對全行業進行綜合評估，優選10戶企業進行產業化扶持，鼓勵企業建園區、搞研發。

8、簡化通關手續，開展對外文化貿易需要申辦的“稅則”資質程序，為彩燈通關提供海關稅則電子版。

9、落實市政府金融辦“彩燈保險會議”，“一個產品、一個保單、一個標準，降低保費，保險協會統籌，彩燈商會協助，財政補貼”的會議精神。

10、鼓勵企業實行產業拆分，向專業化、集約化、產業化方向發展，完善燈彩產業鏈，做產品才是自貢彩燈的根本出路。

11、鼓勵開發“文創產品”，扶助企業辦廠，對品種上10個實行獎勵，對規模上50萬元實行補助，對批量庫存有100萬元產品實行低利率流動資金貸款。

12、培育彩燈旗艦，比照“方特恐龍園”項目，實施土地優惠政策，鼓勵成長性企業辦廠、自建產業園。

13、鼓勵彩燈科技創新，對企業辦廠開發新材料新技藝高科技更新換代應用項目，實行“四川省科技扶持政策”，按比例，先應用。